省纪委十一届五次全会全面贯彻十九届中央纪委四次全会精神，将“完善巡视巡察上下联动工作机制，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合”作为今年一项主要工作，对全省巡视巡察工作进行了具体部署，提出了明确要求。省委巡视办要全面贯彻巡视工作方针，坚持稳中求进工作总基调，对标对表党中央关于推动新时代巡视巡察工作高质量发展的要求，以政治建设为统领不断深化政治巡视，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现新时代吉林全面振兴全方位振兴提供有力保障。
——把握好政治巡视的内涵和方向，推动政治监督具体化、常态化
全会指出，准确把握政治巡视的内涵和方向，突出“四个落实”监督重点，深入发现和推动解决贯彻落实党中央重大决策部署方面的突出问题、干部队伍作风建设方面的突出问题、群众反映强烈的突出问题，进一步发挥巡视巡察净化政治生态、推动改革发展稳定、凝聚党心民心的重要作用。这一论述充分体现了对坚守政治巡视定位的具体要求。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“三大攻坚战”的最后攻关之年、决战决胜之年。从我省看，吉林振兴发展正处于爬坡过坎、滚石上山关键时期，各项工作任务十分艰巨繁重。巡视作为党内监督战略性制度安排，本质上是政治监督。政治监督不是空泛的，而是具体的、实在的。贯彻落实全会部署，要牢牢把握“两个维护”这个根本任务，突出关键少数，切实发挥政治导向作用，着力发现和纠正政治偏差。要围绕中心、服务大局，聚焦被巡视党组织领导班子的职责使命，着眼推动解决影响吉林振兴发展的突出矛盾问题。要督促各级党组织和党员领导干部自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，保障党中央和省委决策部署落地见效，用实际行动践行“两个维护”。
——统筹好巡视全覆盖这个基本盘，推动有形覆盖与有效覆盖相统一
全会强调，加强统筹谋划，高质量、有节奏推进十一届省委任期内巡视全覆盖。这既是党章规定的硬性任务，也是全面从严治党的重要抓手。贯彻落实全会部署，一方面，要坚决完成巡视全覆盖。十一届省委已经开展了7轮巡视，完成了对11个群团领域单位、60个县（市、区）和40个省直部门（单位）的巡视监督，全覆盖任务完成率超过50%。下一步要根据全省经济社会发展和全面从严治党实际情况，深入探索创新全覆盖实现路径，结合不同板块、对象、任务，把常规、专项、机动巡视和“回头看”结合起来，确保如期完成全覆盖目标。另一方面，要提高巡视全覆盖质量。坚持实事求是、依规依纪依法开展巡视，严格遵循党章、巡视工作条例和巡视组工作规则开展工作。对标对表中央巡视工作要求做法，进一步完善配套制度和工作机制，不断完善巡视工作方案和工作手册，增强制度规范的针对性、实效性和可操作性。严格落实巡视报告问题底稿制度，确保巡视发现和报告的问题经得起实践、人民和历史的检验。
——构建好联动监督格局，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制
建立巡视巡察上下联动的监督网，是党的十九大的决策部署，也是省纪委五次全会的重要要求。十一届省委率先开展了省市县三级扶贫领域专项巡视巡察，率先出台关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见，做了大量的实践探索和调查研究，初步建成了联动监督网。贯彻全会部署，要围绕推动巡视巡察联动贯通，进一步健全领导体制，改进工作机制，创新方式方法，努力构筑更加科学严密的战略监督格局。一个是，加强纵向联动。加强对全省巡视巡察工作的领导指导，修订完善省委联动监督网的实施意见，压实市县党委主体责任。统筹市县巡察机构围绕“三个聚焦”开展联动监督，上借下力、下借上势，达到“1+1>2”的监督效果。制定省直单位巡察工作指导意见，结合行业和领域特点分类推进，确保监督实效。另一个是，加强横向贯通。积极探索把巡视巡察纳入融入“三不”一体推进工作格局，促进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督、群众监督等各方面监督贯通融合，形成监督合力。
——运用好巡视巡察成果，推动问题整改取得实效
全会强调，要突出抓好巡视巡察整改落实。去年，省委制定了加强巡视整改的实施意见，规范了巡视整改工作。省委巡视工作领导小组针对县（市、区）党委和省直单位党组（党委）两个层面分别召开了巡视整改推进会，压实主体责任，取得较好成效。但从省委巡视和调研督导情况看，个别地方、单位仍然存在整改不到位、问题线索处置不严肃不及时的问题。贯彻全会要求，首先，要进一步压实整改主体责任，推动被巡视巡察党组织提高认识，从落实“两个维护”的高度把这个政治责任担起来，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。其次，要进一步完善日常监督、巡视巡察整改指导督导和工作报告常态机制，建立共性问题移交督办制度，加强对巡视巡察整改的调研督导。第三，要建立长效机制，推动综合施治。把查处关键问题与要求整改各类问题结合起来，把推动解决个性问题与研究治理共性问题结合起来，把解决共性问题与完善制度结合起来，努力实现震慑、遏制、治本多种作用相互叠加基础上的成果运用最大化，切实发挥标本兼治的战略作用。 | 
