省纪委十一届七次全会提出，要进一步彰显以案促改效能，把促改促治贯通监督、办案、整改、治理各环节。全省纪检监察机关要坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，深化以案促改、以案促治，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，不断提升标本兼治综合效应。

　　深刻认识以案促改工作重要意义。以案促改是推进标本兼治的有效做法，打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手。一方面，要围绕典型案件开展以案促改，通过案件剖析深挖问题根源，研究规律查找廉政风险，找准制度漏洞并提出堵塞建议，推动构建长效机制，实现“查处一个案件、解决一类问题、警醒一批干部、完善一套制度、规范一个领域”的综合效果。这是发挥案件治本功能的重要途径。另一方面，深化以案促改、以案促治，最终目的是惩前毖后、治病救人，通过典型的人和事教育引导党员干部汲取教训、引以为戒、警钟长鸣，让每起典型案件既成为一次党章党规党纪的再教育，更成为一次思想灵魂的再洗礼，进而强化党员干部自律意识，不断提高拒腐防变能力，筑牢理想信念防线，这是治本之策。

　　精准把握以案促改工作内在联系。做实做细以案促改、以案促治，贯通监督、办案、整改、治理各环节，重点是要把握内在联系，统筹谋划、相互协同、一体推进。具体来讲，基础在“案”，办案是纪检监察机关的“看家本领”、“基础工程”。以案促改首先要重视办案，惩治这一手须臾不可放松。一体推进“三不”当中，推进不敢腐是打头的。纪检监察机关必须始终坚持严的主基调，紧盯“关键少数”查处典型案件，只有把经济问题查清、把政治问题查透，找准问题症结，才能为促改促治提供方向和重点。关键在“促”，监督是纪检监察机关的首要职责、第一职责。省委将以案促改确定为“一把手工程”，各级党委（党组）主要负责同志是第一责任人。牵住“牛鼻子”是关键一环，纪检监察机关要督促协助各级党委（党组）切实履行主体责任，坚决落实省委《关于深化以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制的意见》，通过有效监督撬动各责任主体凝聚整改、治理合力。要害在“改”，强化问题整改是全面提升工作的重要举措。发生腐败案件不只是教训，也是改正错误、弥补漏洞的有利契机。纪检监察机关要把问题整改作为监督的切入点和着力点，有针对性提出纪检监察建议，推动解决体制障碍、机制梗阻、政策创新等方面深层次问题，努力取得更多制度性成果。根本在“治”，治理是提升发展效能的核心和保证。以案促治，治在当前，效果确要体现在长远。纪检监察机关要注重把办案成果转化为警示教育效果，发挥震慑、启示和教化的综合作用，不断增强党员干部不想腐的思想自觉和行动自觉；要把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理，消除风险隐患、净化政治生态、营造发展氛围，努力取得更大治理成效。

　　坚决落实以案促改工作实践要求。省纪委监委高度重视以案促改工作，始终坚持在查办案件一开始就同步谋划实施以案促改，通过开展省管干部典型案件“反分析”和以案促改情况专项监督检查，不断完善内部协调推进机制、联合分析研判机制和整改落实推动机制，制定印发《关于规范和加强监督促治、以案促改工作的指导意见》，为全省纪检监察机关开展以案促改、以案促治提供了制度遵循。实践中，一要做好“一案一剖析”。审查调查部门要结合案件暴露出的违纪违法问题，向被审查调查人和相关涉案人员有针对性地了解案发单位政治生态、选人用人、权力配置、制度建设等方面存在的深层次问题，征求意见建议，深入研究并撰写案件剖析报告。二要制好“两书一函”。监督检查和审查调查部门要聚焦突出问题，充分运用“1+1”、“1+N”、“1+X”工作机制，贯通“四项监督”，召开研判分析会议，提出有针对性、可行性和实用性的对策建议。纪检监察建议书重在督促案发单位做实问题整改，监督建议书重在督促案发单位党委（党组）落实主体责任，监督提示函重在督促相关纪检监察机构落实监督责任。三要把好“一方案一报告”。监督检查部门要督促指导案发单位针对纪检监察建议反馈问题，逐条研究有效措施，制定落实建议的整改方案；要会同相关纪检监察机构，对问题整改、制度建设情况进行监督检查和跟踪问效，审核把关案发单位落实建议、整改问题情况报告。四要督促协助开好“三会”。审查调查部门要到案发单位开好班子成员参加的专题会议，会上对配合审查调查和落实以案促改工作提出要求，班子成员分别作表态发言。监督检查部门要督促指导案发单位党委（党组）开好专题民主生活会，围绕案件暴露出的突出问题，联系个人思想、职责和作风实际，深刻反思、自警自省，相互监督、相互批评；要督促协助案发单位开好警示教育会议，用身边事教育警醒身边人，引导广大党员干部明辨是非曲直，从内心深处知敬畏、重规矩。